Бездействие Евразийской экономической комиссии, в части устранения правовой неопределённости при таможенном регулировании деятельности таможенных представителей, признано не соответствующим международным договорам в рамках Евразийского экономического союза

27 апреля 2021 года Коллегия Суда Евразийского экономического союза, рассмотрела в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «ДХЛ Глобал Форвардинг» о признании бездействия Евразийской экономической комиссии не соответствующим международным договорам в рамках Евразийского экономического союза и нарушающим права и законные интересы хозяйствующего субъекта в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, и удовлетворила требования заявителя  в полном объёме.

При этом, в частности,  Коллегия Суда ЕАЭС пришла к выводу о том, что при возникновении коллизии между регулирующими таможенные отношения нормами права Союза и положениями законодательства Российской Федерации подлежит применению право Союза (в том числе ТК ТС) на основании Договора, а также части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации. Учитывая, что отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе (пункт 2 статьи 401 ТК ЕАЭС), Коллегия Суда ЕАЭС подчеркнула, что их солидарная ответственность вытекает не из гражданско-правового договора, но из норм международного договора.  Системный анализ норм права Союза в сфере таможенного регулирования позволил Коллегии Суда ЕАЭС сделать вывод о том, что таможенные отношения относятся к единой политике, предполагающей применение государствами – членами Союза унифицированного правового регулирования, в том числе по вопросу солидарной обязанности декларанта и таможенного представителя по уплате таможенных пошлин, налогов. Национальное законодательство и условия гражданско-правового договора не могут нивелировать содержание института солидарной обязанности, закрепленного в праве Союза, возложением без последующей компенсации всей суммы уплаченных таможенных платежей на таможенного представителя, не имеющего экономического интереса в отношении ввозимого товара.  Таким образом, наличие в нормах ТК ЕАЭС правил о солидарной обязанности предопределяет наличие прав и законных интересов, предоставленных истцу международными договорами в рамках Союза. Как следствие, законные ожидания истца при обращении в Комиссию состояли в том, чтобы по результатам такого обращения Комиссия предприняла действия, направленные на устранение коллизий  по применению актов права Союза в законодательстве и правоприменительной практике государства-члена, касающиеся обстоятельств реализации солидарной обязанности декларанта и таможенного представителя.

Позицию по делу готовил, а также представлял в Суде ЕАЭС интересы заявителя (ООО «ДХЛ Глобал Форвардинг»), - руководитель Коллегии адвокатов «ТАМОЖЕННЫЙ АДВОКАТ» (г. Москва), почётный адвокат Московской области Курочкин Константин Леонидович.

30 апреля 2021г., Пресс-служба Коллегии «ТАМОЖЕННЫЙ АДВОКАТ».